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    中共中间印发《中国共产党党员权益保证条例》
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    新华社北京1月4日电 克日,中共中间印发了修订后的《中国共产党党员权益保证条例》(以下简称《条例》),并收回关照,要求各地域各部分仔细依照实行。

    关照指出,2004年9月中共中间印发的《中国共产党党员权益保证条例》,作为增强党员步队建立的紧张底子性法例,在保证党员权益方面发扬了紧张作用。依据新的情势、义务和要求,党中间对《条例》予以修订。这次修订的《条例》,对峙以习近平新期间中国特征社会主义头脑为引导,深化贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精力,以党章为基本遵照,落实新期间党的建立总要求,明白党员权益保证的准绳和总体要求,细化党章划定的党员权益,美满保证步伐,压实党构造、向导干部的职责义务,保证党员准确利用权益,关于充实表现ag真人党的向导制度上风,发扬党员主体作用,把全体党员愈加严密地勾结在党中间四周,为片面建立社会主义古代化国度、完成中华民族巨大再起的中国梦配合搏斗,具有紧张意义。

    关照要求,宽大党员要准确了解和处置任务和权益的辩证一致干系,利用权益必需以实行任务、继承责任、恪守规律为条件。各级党构造要加强“四个认识”、刚强“四个自大”、做到“两个维护”,增强对《条例》实行的构造向导,抓勤学习宣传,展开常常性党员任务和权益教诲,仔细实行党员权益保证事情职责,美满制度机制,强化实行落实,鼓励党员盲目发扬前锋榜样作用。要增强对《条例》贯彻实行状况的监视反省,作为巡视巡察内容,推进《条例》各项划定落到实处。各地域各部分在实行《条例》中的紧张状况和发起,要实时陈诉党中间。

    《条例》全文如下。

    中国共产党党员权益保证条例
    (2004年9月9日中共中间政治局常委会集会审议同意 2004年9月22日中共中间公布
    2020年11月30日中共中间政治局会
    议修订 2020年12月25日中共中间公布)

    第一章 总则

    第一条 为了对峙党的向导,增强党的建立,发扬党内民主,保证党员权益,加强党的活力生机,依据《中国共产党章程》,订定本条例。

    第二条 党员权益保证对峙以马克思列宁主义、毛泽东头脑、邓小平实际、“三个代表”紧张头脑、迷信开展观、习近平新期间中国特征社会主义头脑为引导,加强“四个认识”、刚强“四个自大”、做到“两个维护”,不忘初心、记住任务,坚持不懈[jiān chí bú xiè]片面从严治党,推进各级党构造落实和保证党员权益,引发宽大党员的正性、自动性、发明性,加强党的发明力、凝结力、战役力,永葆党的先辈性和纯真性,为片面建立社会主义古代化国度、完成中华民族巨大再起作出奉献。

    第三条 党员权益保证该当遵照以下准绳:

    (一)对峙民主和会合相联合,既引发党员到场党内事件的热情,又要求党员依照党性准绳利用权益;

    (二)对峙任务和权益相一致,实在实行党章划定的任务,准确利用各项权益,在宪法和执法的范畴内运动;

    (三)对峙在党的规律眼前大家同等,不容许任何党员享有特权;

    (四)对峙充实片面保证党员权益,美满权益保证步伐,流通权益利用渠道,加强事情实效。

    第四条 党构造必需恭敬党员主体位置,强化管党治党政治责任,将党员权益保证融入新期间党的建立,严厉依照党章和其他党内法例保证党员各项权益、美满党员权益保证制度机制。

    党员该当加强党的看法和主体认识,将利用党章划定的权益作为对党应尽的责任,向党构造讲实话、讲假话、讲内心话,勇于继承、勇于卖力,恪守规律端正,准确利用权益。

    第五条 任何侵占党员权益的举动必需遭到追查。党构造该当以现实为依据、以党章党规党纪为准绳,对侵占党员权益举动作出认定和处置。

    第二章 党员权益的利用

    第六条 党员享有的党章划定的各项权益必需遭到恭敬和掩护,党的任何一级构造、任何党员都无权褫夺。准备党员除了没有表决权、推举权和当选举权以外,享有同正式党员一样的权益。

    党员利用权益时不得侵占其他党员的权益。

    第七条 党员有党内知情权,有权依照划定到场党的有关集会、阅读党的有关文件,理解党的道路目标政策和决定,自己地点党构造贯彻党中间决议计划摆设以及下级党构造决议、落实片面从严治党主体责任、展开重点事情状况以及其他党内事件。

    第八条 党员有承受党的教诲培训权,有权提出教诲培训要求,到场党构造布置的会合学习教诲、专题学习教诲、会合轮训、脱产培训、网络培训。

    第九条 党员有党内到场讨论权,有权在党的集会上和党报党刊上到场关于党的实际、政策的学习讨论,并充实宣布意见;有权依照划定在党内到场有关紧张决议计划和紧张题目的讨论,到场党构造展开的征求意见等运动,反应真真相况,正建言献策。

    党员在讨论党的根本实际、根本道路、根本方略的历程中,该当盲目翅膀中间坚持高度分歧。

    第十条 党员有党内发起和发起权,有权以行动大概书面方法对自己地点党构造、下级党构造直至中间的各方面事情提出发起和发起,有权依照划定在干部选拔任用中保举良好干部,在党构造巡视巡察、反省督查中对党的事情提出发起。

    第十一条 党员有党内监视权,有权在党的集会上以行动大概书面方法有依据地品评党的任何构造和任何党员,揭破、要求改正事情中存在的缺陷和题目,在民主评断中指出向导干部和其他党员的缺陷错误;有权向党构造反应对自己地点党构造、向导干部、其他党员的意见。党员以书面方法提出的品评意见该当依照划定送被品评者大概有关党构造。

    党员有权向党构造卖力地揭露、报告党的任何构造和任何党员的违纪守法现实,提来由理、奖励有违纪守法举动党构造和党员的要求。

    党员举行品评、揭露、报告以及提来由理、奖励要求,该当经过构造渠道,不得随意分散传达、网络分布,不得夸张和污蔑现实,更不得假造现实、诬告陷害。

    第十二条 党员有党内提出任用撤换要求权,有权向地点党构造大概下级党构造反应向导干部不称职的状况,卖力地提出任用大概撤换不称职向导干部的要求。

    党员提出任用大概撤换要求该当严峻卖力,依照构造准绳,切合有关步伐。

    第十三条 党员有党内表决权,有权依照划定在党构造讨论决议题目时到场表决,在表决前理解状况,在讨论中充实宣布意见。表决时可以表现同意、不同意大概弃权。

    第十四条 党员有党内推举权,有权到场党内推举,理解候选情面况、要求改动候选人、不选任何一个候选人和另选别人。

    党员有党内当选举权,有权颠末划定步伐成为候选人和中选。

    第十五条 党员有党内辩论权,有权实事求是地对被反应的自己题目向党构造作出阐明、表明;在下层党构造讨论决议对本身奖励大概作出判定时,有权到场和举行辩论,其他党员可以为其作证和辩护。

    第十六条 党员有党内提出差别意见权,对党的决定和政策若有差别意见,在刚强实行的条件下,有权向党构造声明保存,而且可以把本人的意见向党的下级构造直至中间反应;有权依照划定在党构造讨论决议“三重一大”事变大概征求意见、干部选拔任用以及公示等历程中提出差别意见。

    党员不得公然宣布同中间决议纷歧致的意见。

    第十七条 党员有党内哀求权,遇到紧张题目必要党构造协助办理的,有权依照划定步伐逐级向自己地点党构造、下级党构造直至中间提出哀求,并要求有关党构造赐与卖力的回复。

    第十八条 党员有党内申说权,关于党构造赐与自己的处置、奖励大概作出的判定、检察结论不平的,有权依照划定步伐逐级向自己地点党构造、下级党构造直至中间提出申说。

    党员以为党构造赐与其他党员的处置、奖励大概作出的判定、检察结论不妥的,有权依照划定步伐逐级向党构造直至中间提出意见。

    第十九条 党员有党内控诉权,正当权柄遭到党构造大概其他党员损害的,有权向自己地点党构造、下级党构造直至中间提出控诉,要求对损害其正当权柄的举动依规依纪举行处置。

    第三章 保证步伐

    第二十条 党构造该当依照划定确定党务公然的内容、方法和范畴,保证党员实时理解党内事件。

    党的代表大会、代表集会和党的委员会全领会议以及其他紧张集会召开后,党构造该当依照划定将集会内容和精力向党员转达。党构造作出的决定决议该当依照划定实时向党员转达。

    党构造该当依照划定为党员提供阅读党内有关文件的须要条件。党员因缺乏阅读才能大概其他缘故原由无法间接阅读文件的,党构造该当依照划定向其转达文件精力。

    第二十一条 党构造该当依照划定召开党员大会、党小组会、支部委员会集会和构造生存会,展开交心发言,构造民主评断,保证党员到场学习讨论、议事决议计划,举行品评和自我品评。

    第二十二条 党构造该当依照划定、有方案地对党员举行教诲和培训,深化展开党的创新实际教诲,增强党性教诲和抱负信心教诲,注意理解和掌握党员的学习需求,创新教诲培训方法,有针对性地展开政策、科技、办理、法例等培训,包管党员承受教诲培训的学时和质量。

    第二十三条 党构造作出紧张决定决议前,该当经过调研、论证、征询等方法,充实征求党员意见,在党内凝结共鸣、搜集伶俐。党的道路目标政策和党中间严重决议计划摆设、紧张党内法例研讨订定历程中,该当在肯定范畴内征求党员意见。党的地方构造、下层构造研讨作出紧张决定决议,该当在本级构造统领的肯定范畴内征求党员意见。一样平常状况下,关于存在严重不同的,该当在进一步伐查研讨、互换意见后再启动决议计划步伐。

    第二十四条 党构造该当正使用党的集会、报刊、网站,为党员到场党的实际和政策讨论、宣布了解领会、提出意见发起提供条件。注意汇总研讨党员意见,用以增强和改良党的事情。上级党构造该当依据下级党构造的布置,构造党员到场讨论。

    第二十五条 党构造该当紧扣新期间党建事情特点和党员权益保证要求,创新保证党员权益的办法手腕,为党员利用权益提供便捷渠道。

    第二十六条 党构造讨论决议题目必需对峙民主会合制,实行多数听从少数准绳,决议紧张题目该当依照划定举行表决。表决前该当充实讨论酝酿,表决状况和差别意见及其来由该当照实记载。

    第二十七条 党构造该当支持和勉励党员对党的事情提出发起和发起。关于党员的发起和发起,党构造该当仔细听取、研讨,公道的予以采取;关于改良事情有严重协助的,该当对提出发起和发起的党员赐与表彰。

    党构造该当支持和掩护向构造讲实话、报真相的党员,仔细听取种种差别意见。关于持有差别意见的党员,只需自己刚强实行党的决定和政策,就不得对其鄙视大概举行追查;关于持有错误意见的党员,该当举行品评、协助、教诲。

    第二十八条 党构造该当健全党代表大会代表联系党员制度,支持和保证党代表大会代表增强与下层党员的联系,理解和反应党员意见和发起,听取党员对其履职的意见。向导干部该当仔细实行间接联系党员制度,深化实践、深化下层,自动听取党员意见和诉求,实时回应党员关怀。

    第二十九条 党构造举行推举时,该当严厉实行推举制度规矩,充实表现推举人的意志。

    党的任何构造和任何党员不得以任何方法阻碍党员在党内自主利用推举权和当选举权,不得拦阻有推举权和当选举权的人加入,不得以任何方法清查推举人的投票意向。

    第三十条 党员被依法留置、拘捕的,党构造该当依照办理权限中断其表决权、推举权和当选举权等党员权益。依据监察构造、法律构造处置后果,可以规复其党员权益的,该当实时予以规复。

    党员受留党观察奖励时期,没有表决权、推举权和当选举权。留党观察时期确有改过体现的,期满后该当规复其党员权益。

    党员被中止党籍的,党员权益响应中止。关于中止党籍的党员,切合条件的,可以依照划定步伐规复党籍和党员权益。

    第三十一条 党构造在巡视巡察和反省督查中,可以经过一般发言、召开漫谈会、观察研讨、受理来信来访等方法,普遍搜集和听取党员意见发起。

    被巡视巡察、反省督查的党构造该当保证党员反应意见的权益,不得阻碍党员反应题目、提出发起。

    第三十二条 党构造该当严厉落实党内民主监视各项制度,流通监视渠道,支持和勉励党员发扬妥协精力,同种种违纪守法举动和不正之风作妥协。关于党员的品评、揭露、报告、控诉以及提出的有关处置、奖励和任用、撤换要求,党构造该当依照划定实时适当处置,并赐与卖力的回复。

    党构造该当保证报告控诉人的权柄,对报告控诉人的信息以及报告控诉内容必需严厉失密,严禁将报告控诉质料转给被报告控诉的构造和职员。倡导和勉励实名报告控诉,对实名报告控诉优先操持、优先处理,见告受理状况、反应处置后果;关于报告控诉严峻违纪守法题目经查证失实的,该当赐与表彰。

    关于党员报告控诉和反应的题目,任何党构造和向导干部都禁绝遮盖不报、耽搁不办。关于经过正常渠道反应题目的党员,任何构造和团体都禁绝吹抨击,禁绝私自举行清查,禁绝接纳调离事情岗亭、降格利用等处罚步伐。

    第三十三条 党构造该当创建健全鼓励机制,把党员在推进变革中因缺乏履历、先行先试呈现的失误错误,同州官放火[zhōu guān fàng huǒ]的违纪守法举动区离开来;把尚无明白限定的探究性实验中的失误错误,同明令克制后仍然言听计从[yán tīng jì cóng]的违纪守法举动区离开来;把为推进开展的偶然不对,同为谋取私利的违纪守法举动区离开来。准确掌握党员在事情中呈现失误错误的性子和影响,赐与实事求是、客观公平的处置,掩护党员继承作为的正性。

    第三十四条 关于诬告陷害举动,党构造该当依规依纪严峻处置。关于经核对认定党员遭到失实报告控诉、确有须要廓清的,该当依照划定对报告控诉失实的详细题目举行廓清。

    第三十五条 在对党员举行监视执纪中该当充实保证党员权益,严厉依规依纪依法展开事情,不得利用违背党章党规党纪和执法法例的手腕、步伐。关于自己的阐明和辩论、其他党员所作的证明和辩护,该当仔细听取、照实记载、实时核实,公道的予以采取;不予采取的,该当阐明来由。党员实事求是的辩论、作证和辩护,该当遭到掩护。

    处置、奖励所根据的现实质料该当同自己晤面。处置、奖励的决议该当向自己宣布,并写明党员的申说权以及受理申说的构造等外容。现实质料和决议该当由自己签订意见,对签订差别意见大概拒不签订意见的,该当作出阐明大概注明状况。

    第三十六条 党构造对遭到处置、奖励的党员该当举行跟踪回访,教诲引导他们准确了解、矫正错误,放下负担、正事情。关于影响期满、体现好的党员,切合条件的该当正常利用。

    第三十七条 党构造该当仔细处置党员的申说,并赐与卖力的回复。关于党员的申说,有关党构造该当依照划定举行复议、复查,不得扣压。下级党构造以为须要时,可以间接大概指定有关党构造举行复议、复查。

    经复议、复查大概检察决议,关于所有大概局部改正的案件,重新作出的决议该当在肯定范畴内宣布。关于处置准确而自己拒不承受的,赐与品评教诲;关于无合法来由重复申说的,有关党构造该当正式关照自己不再受理并在得当范畴内宣布。

    党员对党构造赐与其他党员的处置、奖励大概判定、检察结论提出的意见,有关党构造该当仔细研讨处置。

    第三十八条 企业、乡村和街道、社区等党的下层构造该当注意维护活动党员权益,增强和改良活动党员办理和办事事情,健全流出地、流上天党构造相同和谐机制,保证活动党员正常到场构造生存、利用党员权益。

    第三十九条 党构造该当体贴党员头脑、事情、学习、生存,做好党内关心帮扶事情。关于党员提出的哀求该当实时受理,公道合规的该当实时办理,临时难以办理的该当阐明状况,不属于党构造职责范畴的可以向有关部分反应。

    第四章 职责义务和责任追查

    第四十条 党委(党组)必需落实片面从严治党主体责任,增强对党员权益保证事情的向导,严厉实行党员权益保证方面的党内法例和制度步伐;明白同级纪委和党的事情构造、直属单元以及相称于这一层级的党组(党委)的相干义务和要求,催促上级党构造和向导干部实行相干职责,实时发明和改正党员权益保证事情中存在的题目;宣传党员权益保证方面的党内法例和政策要求,常常展开党员任务和权益教诲,引导宽大党员加强责恣意识、准确利用权益。

    第四十一条 党的规律反省构造该当担负起保证党员权益的职责,增强对党构造和向导干部实行党员权益保证事情职责状况的监视反省,受理和处理有关党员权益保证方面的报告、控诉和申说,反省和处置侵占党员权益方面的案件,对侵占党员权益的党构造和党员作来由理、奖励决议大概提来由理、奖励发起。

    第四十二条 党委办公厅(室)、构造部、宣传部、统战部、政法委员会和党的构造事情委员会等党的事情构造该当联合本身职能和事情实践,抓好党员权益保证事情的落实;研讨办理职责范畴内党员权益保证事情的紧张题目,向本级党委、纪委提出意见发起,为保证党员权益正常利用发明条件、提供办事。

    第四十三条 党的下层构造该当发扬战役营垒作用,严厉落实党员权益保证方面的法例制度,保证党员充实利用各项权益;常常理解党员意见和诉求,实时研讨办理,发明党员权益遭到侵占的,实时处置大概向下级党构造陈诉。

    第四十四条 向导干部分外是初级干部该当以身作则,带头实行党员任务、准确利用党员权益,进步民主素养,同等看待同道,盲目同特权头脑和特权征象作妥协,营建党员正利用权益的精良气氛。

    向导干部该当榜样恪守和严厉实行党员权益保证方面的法例制度,支持和勉励党员正常利用权益。各级党构造次要卖力同道该当担负起第一责任人的职责,增强对党员权益保证事情的观察研讨和相干机制建立,推进办理突出题目,抓好当地区本部分本单元党员权益保证事情的落实。

    第四十五条 党构造和向导干部有下列侵占党员权益情况之一的,该当依规依纪追查责任:

    (一)不依照划定公然党内事件,侵占党员知情权;

    (二)违背民主会合制准绳,压抑、毁坏党内民主,违规决议严重题目;

    (三)在民主保举、民主测评、民主评断、稽核观察和党内推举等事情中,违犯构造准绳,以逼迫、要挟、诈骗、笼络等手腕,阻碍党员自主利用表决权、推举权和当选举权等权益;

    (四)对党员品评、揭露、报告、控诉、辩论、作证、辩护、申说等正常利用权益的举动举行追查,大概接纳拦阻压抑、吹抨击等步伐阻碍党员正常利用权益;

    (五)泄漏揭露、报告、控诉等该当失密的信息;

    (六)违规守法利用检察观察步伐,侵占党员正当权柄;

    (七)对党员正常利用权益的诉求悲观应付、推脱扯皮,按照政策大概有关划定可以办理而不实时办理;

    (八)其他侵占党员权益的情况。

    第四十六条 党员不准确利用权益,侵害党、国度和人民长处,有下列举动之一的,该当依规依纪追查责任:

    (一)公然宣布违犯党的实际道路目标政策和党中间严重决议计划摆设的看法和意见;

    (二)不依照构造准绳和步伐举行品评、揭露、报告、控诉以及提来由理、奖励、任用、撤换要求,大概随意分散、传达;

    (三)制造、公布、传达违背党的规律大概执法法例划定的网络信息大概其他信息;

    (四)假造现实、伪造质料诬告陷害;

    (五)其他不准确利用党员权益的举动。

    第四十七条 关于有侵占党员权益举动的党构造,下级党构造该当责令矫正;情节较重的,依照划定追查规律责任。

    关于有侵占党员权益举动的党员,其地点党构造大概下级党构造可以接纳责令中止侵权举动、责令赔罪抱歉,以及品评教诲、责令反省、诫勉等方法赐与处置;情节较重的,依照划定赐与构造调解大概构造处置、党纪奖励。

    第四十八条 党构造和向导干部违背党章和其他党内法例的划定,不实行大概不准确实行保证党员权益的职责,形成严峻结果大概恶劣影响的,该当依照办理权限由相干党委(党组)、党的规律反省构造大概党的事情构造予以问责。

    第四十九条 关于因侵占党员权益遭到党纪追查大概在保证党员权益方面渎职失责被问责的党员,必要赐与政务奖励大概其他处置的,作出党纪奖励决议、问责决议的党构造该当转达相干单元,由相干单元依法赐与政务奖励大概其他处置;组成犯法的,依法追查刑事责任。

    第五章 附则

    第五十条 中间军事委员会可以依据本条例订定相干划定。

    第五十一条 本条例由中间规律反省委员讨论中间构造部表明。

    第五十二条 本条例自觉布之日起实施。


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